沈烈英博士研究员

沈烈英曾任上海市农业技术推广总站副总站长、上海市林业总站站长、上海市园林科学规划研究院党委书记、副院长;上海市林学会副理事长，上海市植物学会常务理事等。上海市园林绿化行业协会、上海市级美丽乡村评审专家等。

“下乡入户”了解农民朋友特色需求

精准对接“两网”“两道”建设格局

精心设计“美丽庭院”景观绿化细节

●访谈实录●

01

记者：“美丽乡村”概念是在怎样的时代背景下和基础上提出来的？和“社会主义新农村”的历史任务有怎样的内在联系？

沈烈英：党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的重大历史任务，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等具体要求。年10月，党的十七大顺利召开，会议提出“要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”。

国家农业部于年启动了“美丽乡村”创建活动。年7月22日，习近平来到进行城乡一体化试点的鄂州市长岗长港镇峒山村。他说，实现城乡一体化，建设美丽乡村，是要给乡亲们造福，不要把钱花在不必要的事情上，比如说“涂脂抹粉”，房子外面刷层白灰，一白遮百丑。不能大拆大建，特别是古村落要保护好。习近平说，即使将来城镇化达到70%以上，还有四五亿人在农村。农村决不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园。城镇化发展，农村现代化和新农村建设也要发展，同步发展才能相得益彰，要推进城乡一体化发展。

在年中央农村工作会议上，习总书记再次强调：“农业强不强、农村美不美、农民富不富,决定着亿万农民的获得感和幸福感,决定着我国全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。”

由此可见，“美丽乡村”建设是国家经济发展的客观要求，也是时代进步的必然。

02

记者：美丽乡村主要有哪几种模式？各有什么特点，典型案例有哪些？

沈烈英：国家农业部于年2月正式对外发布美丽乡村建设十种模式，为全国的美丽乡村建设提供范本和借鉴。

浦东新区惠南镇海沈村农民自留地统一种植花卉，增加农民收入

具体而言分别为：产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型．渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。

?产业发展型模式——主要在东部沿海等经济相对发达地区，其特点是产业优势和特色明显，农民专业合作社．龙头企业发展基础好，产业化水平佳，产业带效果明显。

典型：苏省张家港市兩丰镇永联村

?生态保护型模式——主要是在生态优美、环境污染少的地区，其特点是自然条件优越，水资源和森林资源丰富，具有传统的田园风光和乡村特色，生态环境优势明显，把生态环境优势变为经济优势的潜力大，适宜发展生态旅游。

典型：浙江省安吉县山川乡高家堂村

?城郊集约型模式——主要是在大中城市郊区，其特点是经济条件较好，公共设施和基础设施较为完善，交通便捷，农业集约化、规模化经营水平高，土地产出率高，农民收人水平相对较高，是大中城市重要的“菜篮子”基地。

典型：上海市松江区泖港镇

松江区泖港镇曙光村

?社会综治型模式——主要在人数较多，规模较大，居住较集中的村镇，其特点是区位条件好，经济基础强，带动作用大，基础设施相对完善。

典型：吉林省松原市扶余市弓棚子镇广发村

?文化传承型模式——是在具有特殊人文景观，包括古村落、古建筑、古民居以及传统文化的地区，其特点是乡村文化资源丰富，具有优秀民俗文化以及非物质文化，文化展示和传承的潜力大。

典型：河南省洛阳市孟津县zhu平乐镇干乐村

?渔业开发型模式——主要在沿海和水网地区的传统渔区，其特点是产业以渔业为主，通过发展渔业促进就业，增加渔民收入，繁荣农村经济，渔业在农业产业中占主导地位。

典型：广东省广州市南沙区横沥镇冯马兰村

?草原牧场型模式——主要在我国牧区半牧区县（旗、市），占全全国国土面积的40%以上。其特点是草原畜牧业是牧区经济发展的基础产业，是牧民收入的主要来源。

典型案例：内蒙古太仆寺旗贡宝拉格苏木道海嘎查

?环境整治型模式——主要在农村脏乱差问题突出的地区，其特点是农村环境基础设施建设滞后，环境污染问题，当地农民群众对环境整治的呼声高、反应强烈。

典型：广西壮族自治区恭城瑶族自治县莲花镇红岩村

?休闲旅游型模式——休闲旅游型美丽乡村模式主要是在适宜发展乡村旅游的地区，其特点是旅游资源丰富，住宿、餐饮、休闲娛乐设施完善齐备，交通便捷，距离城市较近，适合休闲度假，发展乡村旅游潜力大。

典型：江西省婺源县江湾镇

?高效农业型模式——主要在我国的农业生产区，其特点是以发展农业作物生产为主，农田水利等农业基础设施相对完善，农产品商品化率率和农业机械化水平高，人均耕地资源丰富，农作物秸秆产量大。

典型：福建省漳州市平和县坪村

03

记者：上海市人民政府办公厅年2月22日就成立了上海美丽乡村建设工作领导小组，可谓是全国不折不扣的“领跑者”。上海美丽乡村建设总体思路和近期的目标分别是什么？

沈烈英：是的，上海的反应速度很快的。年3月14日市农委、市财政局发出“关于本市推进美丽乡村建设工作意见的通知”。

青浦区金泽镇莲湖村

《通知》要求，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，建设美丽中国、生态文明的总体要求，坚持生产方式决定生活方式的原则，按照“规划先行、分步实施、因地制宜、分类指导，整合资源、聚焦政策，以民为本、体现特色”的思路，大力推进本市关于美丽乡村乡村建设工作，切实保障村民基本生产生活条件，优化农村人居环境，弘扬农村优秀传统文化，促进农村全而健康可持续发展，努力在城乡统筹和新农村建设方面走在全国前列。

以农村村庄改造作为本市美丽乡村建设的重要载体，聚焦规划保留的基本农田保护区，加大推进力度，加快推进速度，计划到年：一是在已完成基本农田保护地区的约32万户农户村庄改造的基础上，进一步完成其余农户改造；二是从年起，依据美丽乡村建设导则，每年评选15个左右的宜居、宜业、宜游的美丽乡村示范村，到年，累计形成个左右的市级美丽乡村示范村，引领和带动全市美丽乡村建设。三是不断扩大美丽乡村建设成果，促进农村人居环境的持续改善和村民素质的整体提升。

闵行区浦锦街道丁连村

04

记者：对照全国美丽乡村模式，上海版本的“美丽乡村”有哪些具体的模式特色？依据是什么?

沈烈英：上海市社会科学院经济研究所副研究员郭岚专门对上海美丽乡村建设作了样本调查。他介绍，为积极响应美丽乡村建设政策，上海市政府经过多年的规划，并融合当地的历史发展、人文特色、农业种植等多个方面的因素，总结概括出以下几种发展模式：

——现代农业型。上海市政府综合考虑上海市的区位和人文等条件，确定了特色农产品种植和大型机械化种植两种发展模式。这两种模式，既可以满足量的需求也可以保证农民的收入。例如，崇明区竖新镇仙桥村建立农机、果蔬等农民专业合作社。发展大型机械化种植，通过建立大型合作社和农场，采用现代化的种植与管理方式，利用先进的科学技术，进行农业生产，努力打造自己的农产品品牌，以满足市场对于生态环保农产品的需求。

——生态旅游型。随着经济的发展，人们的养生保健观念十分强烈，加大了对绿色有机食品的需求。上海充分利用这一商机，积极发展生态农业。例如上海市浦东新区的新场镇充分发挥自身优势，种植各种特色果蔬，并逐渐形成规模，在作物开花的季节，开展桃花、油菜花等一些观赏活动；在作物成熟季节，开展采摘活动，充分利用各种有利时机来促进当地农业旅游的发展。

——乡土人文型。“乡味文化+旅游+农产品”的模式主要是根根当地保留的一些传统文化和一些古老的建筑，以发扬继承优秀传统文化为切入点，通过对当地一些古老建筑的修缮、还原，打造传统的乡土文明。

闵行区华漕镇赵家桥村

05

记者：上海美丽乡村示范村的目标要求数量是多少？目前为止，上海美丽乡村示范村共有多少？近几年每年的增加量呈现什么特点？

沈烈英：为贯彻落实《上海市乡村振兴战略实施方案（-年）》，围绕至年全市建设个美丽乡村示范村的目标要求，年，本市各涉农区以全覆盖推进农村人居环境整治为基础，进一步扩大美丽乡村示范村创建覆盖广度。经各涉农区申报、专家评审、市级评定，浦东新区祝桥镇邓三村等39个村获评年度上海市美丽乡村示范村。至此，全市共累计评定市级美丽乡村示范村个，美丽乡村正逐步由点及面、串点成线、连线成片，由一处美迈向一片美。

纵观近几年的数量，应该说呈现出了稳中上升的态势（年39个村，年23个村、年17个村、年15个村）。一定程度上说明美丽乡村示范村建设得到了相关单位的积极响应和大力支持，符合广大市民和村民的共同期待。

奉贤区青村镇吳房村

06

记者：上海美丽乡村建设主要任务分哪几个阶段？园林绿化行业在美丽乡村示范村中的价值和地位主要通过哪些具体建设内容得以体现？

沈烈英：上海美丽乡村建设主要任务通过“三步走”循序渐进完成：

一、加快推进农村村庄改造，即全面实施村内基础设施建设，村庄坏境综合整治、村公共服务设施建设三大类工程。这其中的疏浚治理汀道水系，改善村庄水环境、开展林果、苗木等多种形式的村庄绿化等等和园林绿化企业可以大有作为的项目。

二、开展美丽乡村示范村建设，即以村庄改造为基础，以“美在生态、富在产业、根在文化”为主线，深化美丽乡村建设内涵，不断提升农村生态品质，促进农村产业发展，挖掘乡村文化元素，.提升农村生态品质。作为园林绿化行业企业，可以在进一步完善优化农村生态布局．创新农村造林机制，打造农村生态景观等方面深入参与。

三、建设美丽乡村长效管理机制，建立覆盖村内路挢设施、污水处理设施、环卫设施、公共场所等各项设施、设备以及河道水系、村容环境，村庄绿化等长效管理机制。

从近几年的市级美丽乡村建设的情况来看，成果还是比较显著的，特别是农村的环境得到了很大改观。

竖新镇春风村

从园林绿化角度来说，一个美丽乡村示范村的核心绿化景观主要包括村级公园、道路绿化、河道绿化，以及大小三园等等（小三园即菜园、果园和花园）。

事实上，不管是农村的环境、产业、文化，和园林绿化行业都是密切相关的，环境中的绿化、美化自不必说；环境中的部分文化布置也是园林文化的重要内容；产业角度，特别是果蔬、花卉、苗木等等也离不开园林绿化行业，特别是特色植物和特殊的工艺等等。园林绿化行业的特殊性正好可以在特色美丽乡村建设中起到重要的作用。

横沙乡新永村

07

记者：上海美丽乡村建设如何更好地对接“十三五”期间的生态廊道建设工程、城市绿道建设工程、农田林网建设工程、城市公园体系建设工程等重点工程？有哪些具体要求？

沈烈英：重点是要结合“两网”和“两道”建设。

“两网”即农田林网和村庄绿网。农田林网绿化比例为5%，防护林覆盖面达95%，即%的区域面积，5%种树，这5%能够对95%的农田起到一定的防护作用，农田防护林可以增产5-7%。村庄绿网即整个村庄范围周边和村落、建筑物的林网。

“两道”即河道和道路。河道不管级别，超过四米以上栏线，需要种植两行乔木。低于四米的则以梅花状错开种植。河道绿化要结合林业建设指标，把一行尽可能设计成两行。道路绿化，包括村级道路和进入农民住宅的道路，进行道路绿化的配置设计时，除了水杉等树冠不是很大的高大乔木，尽快提升农村道路林网化。具体来说，农村道路绿化中，东西向的道路种南不种北，南边种植高大落叶乔木，北边种植中小乔木；南北向道路种东不种西，夏遮冬透。

港沿镇鲁屿村

除了“两网”和“两道”，还有近年来推出的村级公园。不管数量、面积，一般以绿化即园林为主，配置适当的健身器材、休闲座椅，儿童活动场所等。除了村级公园，还有转角的园林景点、村口的口袋公园、庭院和小三园的绿化布置等等。小三园的绿化布置乔木种植不多，以花灌木点缀。此外，更多的是宅前屋后的绿化种植。宅前主要是景观树种特别是开花树种，例如紫薇、木槿、月季等大灌木、小乔木；屋后则以乔木为主。

08

记者：有别于城市园林建设，园林绿化行业企业“下乡入户”做绿化需要做好哪些特殊的“功课”？您印象较深的有哪些代表性案例？

沈烈英：对的，农村景观确实有别于城市绿化，新农村的绿化景观也有它自身的特点和要求。但，我想无论如何，基本功夫得练到佳，才能在新农村景观建设中有所作为：

首先，也是最重要的，是我们要对农村特色和农民的特殊需求有很深刻的了解。这就要求无论是设计、施工还是养护，都要更多地着眼于体现农村特色需求。例如上海十方生态园林股份有限公司承建的吴泾村的新建村改造项目，企业通过运用园林的手法，包括沿庭院围墙种植月季、一户一个主栽品种与其他花灌木及果树搭配，以及农村常见的“救心菜”（景天类）、藤三七等食用、观赏、保健功能兼型植物；利用废弃的缸甏碎瓦碎砖、废旧轮胎等组成花箱，种植多年生草本以及香葱大蒜等；村级公园的组团式绿化、棚架藤本月季和紫藤等，使得整个乡村的建设档次瞬间得到提升。另外，浦锦街道丁连村的一个小公园项目，承建单位——上海上房园艺有限公司通过充分发挥地被、花草等多样化园林植物优势，营造了让人眼前一亮的景观风貌，得到了大家的充分肯定。

青浦区白鹤镇杜村

同时，要积极